此前重要会议“改革决定”指出，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口

　　这意味着，除了北上广深津等个别超大城市之外，全国90%以上的城市，即600多座城市都要取消落户限制。

　　这是一场前所未有的大变局，既关乎居民权益、公共服务均等化，也关乎推进城镇化、扩大内需乃至房地产的未来。

　　根据文件，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策。

　　根据城区人口的不同，我国城市分为七类：超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、中等城市、I型小城市、II型小城市。

　　目前，我国城区人口超过1000万的超大城市只有10个，而超过500万的超大乐鱼体育app、特大城市加起来只有20多个，再加上I型大城市，也就30多个。

　　换句话说，对于II型大城市和中小城市，无论是不是大学生，无论是不是技能人才，无论有没有房产，乃至于无论是否缴纳社保，都能直接落户。

　　至于对于城区人口500万以下的，也要全面放宽落户限制，多数只有就业或居住年限要求，离零门槛只有一步之遥。

　　目前，中国只有10个超大城市，包括上海、北京、广州、深圳、重庆、天津、成都、武汉、杭州、东莞。

　　这些城市乐鱼体育app，都是名副其实的“双万”城市，GDP破万亿、城区人口破千万，都是各自区域的龙头和领跑者。

　　但是，同为超大城市，人口基数存在差异，经济承载力、人口承载力、资源承载力有别，城市户口的含金量同样大相径庭。

　　根据相关规划和政策文件，无论其他城市如何松绑，京沪都是最后的堡垒，广州、乐鱼体育APP登录入口深圳、天津其次，杭州再其次，而成都、重庆、武汉、东莞相对宽松。

　　在北京，积分落户门槛极高，且有“进京指标”制约，而这一指标是有限的，近年来只是放开了世界200强高校的计划单列式指标。

　　在上海，也不过刚刚放开了清北复交等重点高校毕业生的落户限制，一般人员需满足“居住证满7年”这一硬性积分条件的约束。

　　在广州、深圳，只有大学生及高技能人才，才有无条件落户的资格，而一般外来人口落户，只能通过积分入户。

　　而深圳积分入户的名额，每年只有1万个，而其非户籍人口超过1100万，2023年入围的最低分达到319.2分，竞争之激烈可见一斑。

　　在成都，外围的“8+1”县（市）全面取消落户限制，只要拥有“合法稳定就业、合法稳定居住”，即可直接落户。

　　在东莞，只要稳定居住就业、缴纳社保、持有居住证满1年，即可申请入户，配偶及未成年子女可以随迁。

　　近年来，我国已经连续多轮放开落户限制，但这一次无论是范围之广、力度之大还是配套政策之多，均超出预期。

　　根据文件，推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩，建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。

　　人在流动，土地指标和财政资金，同样要跟着流动，这就打破了既有的财政转移支付和土地指标分配格局。

　　长期以来，城市户口之所以吸引力巨大，在于其背后，着庞大的教育、住房、社保、医保等公共福利。

　　体现在统计数据上，即户籍人口城镇化率（48.3%），大幅低于常住人口城镇化率（66.16%），也就是进城而难以落户。

　　因此，这一次重要文件提出，将随迁子女纳入义务教育范围，将外来人口纳入保障房范围、取消社保参保户籍限制等等。

　　更何况，一旦“人地钱挂钩”机制迅速推进，抢来更多的人，还能充实社保和财政转移支付的基本盘，带动城市基础设施和房地产建设的继续扩张。